II SA/Ol 333/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W., D. W., G. C., M. C., R. L., J. S., K. R., A. T. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. W dniu 29 marca 2006r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) P. W., D. W., G. C., M. C., R. L., J. S., K. R., A. T. - wszyscy reprezentowani przez radcę prawnego K. M. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia 31 sierpnia 2005r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu N. Swoją skargę poprzedzili wezwaniem Rady do usunięcia naruszenia prawa, na które odpowiedź otrzymali w dniu 28 lutego 2006r. Wraz z wniesieniem skargi pełnomocnik skarżących nie uiścił należnego wpisu stałego. Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpatrzenia albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest uchwała w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego, która zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.) podlega wpisowi stałemu. Wprawdzie § 5 ust. 2 tego rozporządzenia w pierwotnym brzmieniu zawierał zapis, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, jednakże wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. (Sygn. akt SK 11/05, opublik. w Dz.U. z 2006r. Nr 45, poz. 322.) przepis ten został uznany za niezgodny z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji RP. Zgodnie z tym orzeczeniem zakwestionowany przepis utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006r. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została przez radcę prawnego w dniu 29 marca 2006r., a zatem w momencie gdy nie obowiązywał już § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów. Oznacza to, iż wraz z wniesieniem skargi pełnomocnik był zobowiązany do uiszczenia bez wezwania należnego od tej skargi wpisu stałego. Wobec nieuiszczenia wpisu stosownie do art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.