II SA/Ol 339/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia M. S. (dalej jako: "skarżący"), 3 kwietnia 2024 r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z [...] r. w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 24 lipca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez nadesłanie szesnastu egzemplarzy odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwania zostały doręczone skarżącemu 12 sierpnia 2024 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy (k. 23 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął więc 19 sierpnia 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił skargi poprzez przedłożenie wymaganych egzemplarzy odpisu skargi, a także nie uiścił wpisu, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nie budzi wątpliwości, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z ww. przepisem, jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2021 oraz uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014, nr 3, poz. 39). Dodatkowo wskazać należy, że samodzielną przesłanką odrzucenia skargi jest nieuiszczenie wpisu od skargi. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia braków formalnych oraz uiszczenia wpisu od skargi, braki te nie zostały usunięte, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie powołanych przepisów art. 58 §1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł jak w sentencji postanowienia.