II SA/Ol 34/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, R. N. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]". Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Źródłem jego dochodu jest renta w kwocie "[...]". Ze skargi wynika, iż skarżący mieszka "[...]" na działce córki, "[...]". Skarżącemu, który jest osobą niepełnosprawną "[...]" (zgodnie z załączoną do skargi kserokopią orzeczenia), brakuje jak wskazał środków na leki i żywność, gdyż po potrąceniach z renty pozostaje mu jedynie "[...]". Dodatkowo skarżący otrzymuje zasiłek celowy w kwocie "[...]". W odpowiedzi na wezwanie, skarżący przedłożył uzupełniony formularz wniosku oraz żądane dodatkowe oświadczenia, w których wyjaśnił, iż ze względu na "[...]" córki nie może liczyć obecnie na jej dodatkową pomoc, poza uzyskiwaną dotychczas doraźnie pomocą rzeczową, kwotą "[...]" na utrzymanie samochodu, który stanowi ich współwłasność oraz "[...]". "[...]". Wyjaśnił, iż do jego majątku nie należy już garaż blaszany, co potwierdzają kopie załączonych dokumentów źródłowych (5 sztuk) i oświadczył, że uzyskana z tytułu jego zbycia kwota pokryła jedynie koszty jego demontażu i transportu oraz uprzątnięcia terenu, na którym był postawiony. Wskazał również, iż samochód, który jest w jego posiadaniu, a którego współwłaścicielką jest jego córka, ma "[...]" lat i nie wie, jakie będą jego dalsze losy, gdyż nie ma środków pieniężnych na jego remont. Skarżący załączył jednocześnie kserokopie: dowodu rejestracyjnego i polisy ubezpieczeniowej samochodu. Skarżący potwierdził, iż otrzymuje obecnie rentę w wykazanej we wniosku wysokości oraz dodał, że korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, na dowód czego załączył kserokopie: zaświadczenia ZUS i przekazu pocztowego oraz trzech decyzji ośrodka pomocy społecznej w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności (w kwocie "[...]" i "[...]") oraz świadczenia w formie rzeczowej (opał). Odnosząc się do kwestii ponoszonych wydatków wskazał, iż na utrzymanie – wyżywienie, opłaty za energię oraz lekarstwa przeznacza "[...]". Podniósł jednocześnie, iż wszystkich lekarstw nie jest w stanie wykupywać systematycznie, więc leki "[...]" wykupuje na zmianę, co odbija się niekorzystnie na jego zdrowiu. Obecnie wykupi leki, gdy otrzyma zasiłek celowy. Skarżący załączył kserokopie: dokumentacji medycznej (skierowania na badanie i do laboratorium – 2 sztuki, recepty – 2 sztuki, karta informacyjna leczenia) oraz dowodu opłacenia rachunku za energię. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka, uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Zauważyć należy, iż obecnie jedynym w istocie stałym źródłem dochodu skarżącego jest renta. Z uwagi na dokonywane z niej potrącenia nie jest ona jednak wystarczająca na zaspokojenie wszystkich niezbędnych potrzeb życiowych skarżącego, dlatego też zmuszony jest on korzystać dodatkowo ze świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłków celowych m.in. na żywność. Pomimo tego, nie jest w stanie wykupić wszystkich niezbędnych leków. Skarżącemu pomocy finansowej w ograniczonym zakresie i rzeczowej udziela ponadto córka, lecz obecnie, co wyjaśnił, nie może liczyć na jej dodatkową pomoc. W świetle powyższego, stwierdzić należy, iż w przedstawionej sytuacji, skarżący, ze środków pieniężnych którymi dysponuje, nie jest w stanie poczynić jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania w niniejszej sprawie, a nie posiada środków majątkowych, które umożliwiłyby mu ich poniesienie. Ze względu na "[...]" córki nie może też liczyć na jej pomoc w sfinansowaniu tych kosztów. W konsekwencji, stwierdzić należy, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Tym samym, za zasadne uznano przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak w sentencji.