II SA/Ol 352/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J B na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia 1. Decyzją z dnia "[...]"r. nr "[...]" Wojewoda W, działając na podstawie art. 10 ust. 7 pkt 2, art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1065, z późn.zm) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1275), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta E z dnia "[...]"r. w przedmiocie utraty przez J B statusu osoby bezrobotnej z dniem "[...]"r. Organ zawarł w decyzji pouczenie, iż służy na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, przy czym skargę taką należy złożyć za pośrednictwem Wojewody W. 2. Na powyższą decyzję J B w dniu "[...]"r. złożył skargę do Sądu Okręgowego w Olsztynie nazwaną "odwołaniem", w której zwrócił się o odzyskanie statusu osoby bezrobotnej. Podał, iż utracił status osoby bezrobotnej za rzekome niestawiennictwo w urzędzie pracy, podczas gdy za każdym razem był obecny w urzędzie. Wyjaśnił, że przepracował "[...]" lata pracy. Jeśli utraci status osoby bezrobotnej to pozostanie bez środków do życia, gdyż korzysta z pomocy społecznej. Pozostaje na utrzymaniu matki, która otrzymuje "[...]" zł emerytury. Kolejnym pismem z dnia "[...]"r. skierowanym także do Sądu Okręgowego w Olsztynie podtrzymał wniosek o przywrócenie statusu osoby bezrobotnej. 3. Z przekazanych akt administracyjnych sprawy wynika, że pismem z dnia "[...]"r. Prezes Sądu Okręgowego w Elblągu przesłał według właściwości do Wojewody W pismo p. J B z dnia "[...]"r. zatytułowane "odwołanie" oraz jego uzupełnienie z dnia "[...]"r. do stosownego załatwienia. 4. W odpowiedzi na skargę Wojewoda W wniósł o oddalenie skargi podtrzymując w całości argumentację zawartą w skarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu. Podnieść należy, iż skarżona decyzja Wojewody W z dnia "[...]"r. została doręczona stronie skarżącej w dniu "[...]"r. - zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (karta 12 akt sądowych). W pouczeniu tej decyzji prawidłowo poinformowano skarżącego, że na decyzję tą służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, przy czym skargę taką należy złożyć za pośrednictwem Wojewody W. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1369, z późn.zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem "[...]"r. skoro decyzję doręczono w dniu "[...]"r. Po myśli zaś art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania jest przedmiotem skargi. Skarga w powyższej sprawie została natomiast wniesiona skutecznie dopiero w dniu "[...]"r., bowiem w tym dniu skargę wniesioną błędnie do Sądu Okręgowego w Olsztynie nadano u operatora pocztowego celem przesłania jej do Wojewody W (karta 35 i 37 akt administracyjnych). Fakt wniesienia skargi do błędnego Sądu nie skutkuje bowiem uznaniem, że skarga ta została wniesiona z zachowaniem 30 dniowego terminu Mając powyższe na względzie w rozpoznawanej sprawie datą wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie jest data jej wniesienia do niewłaściwego Sądu Okręgowego w Olsztynie w dniu "[...]"r. (karta 2 i 3 akt sądowych), lecz za datę jej wniesienia należy uznać datę przekazania jej przez Sąd Okręgowy do Wojewody W tj. "[...]"r. W związku z tym Sąd stwierdzając, iż skarga J B na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej o odrzuceniu skargi.