II SA/Ol 353/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2007r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia "[...]" r. nr "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania D. Z., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r., którą organ I instancji nałożył na inwestora S. D. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany, wynikające z wykonanych robót budowlanych przy budowie obory na działce nr ewid. "[...]" w miejscowości "[...]" gm. "[...]", w terminie do dnia 15 stycznia 2007r. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wywiódł D. Z., zarzucając organom nadzoru budowlanego niedopełnienie obowiązków. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł. W myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, w dniu 5 marca 2007r. stronie skarżącej zostało doręczone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi. Podnieść należy, że nieuiszczenie wpisu sądowego, jak również nieuzupełnienie braków formalnych skargi, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, strona nie uiściła wpisu sądowego, jak również nie przedłożyła żądanego odpisu skargi, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi.