II SA/Ol 354/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia przyznać J.S. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 354/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W dniu 18 sierpnia 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego, złożony na urzędowym formularzu, o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zgodnie z zawartym w nim oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnych nieruchomości, "[...]". "[...]". Skarżący nie posiada również żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości "[...]", co wynika z załączonej do wniosku kserokopii zaświadczenia ZUS. W rubryce nr 11 formularza wniosku skarżący wskazał, iż od "[...]" prowadzi działalność gospodarczą, lecz "(...) w chwili obecnej jest zawieszona". Do wniosku skarżący załączył wyciąg z rachunku bankowego "[...]". "[...]". Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje kwestia ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 powołanej ustawy, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 powołanej ustawy, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie stronie prawa pomocy we wskazanym wyżej zakresie. Zauważyć należy, iż skarżący nie posiada majątku, dzięki któremu mógłby pozyskać środki pieniężne na opłacenie kosztów postępowania sądowego. W chwili obecnej jedynym źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości "[...]". Aktualnie skarżący nie prowadzi bowiem aktywnie działalności gospodarczej. Dochód z tytułu renty, z uwagi na jego wysokość, nie może być jednak uznany za wystarczający na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Tym samym, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego ustanowienie adwokata, gdyż jak wynika z okoliczności niniejszej sprawy nie jest on w stanie ponieść kosztów jego ustanowienia bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 262 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.