II SA/Ol 354/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia "[...]" Nr "[...]" w sprawie ustalenia J.B. opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o powierzchni 562 m², położonej w O. przy ul. "[...]", oznaczonej jako działka nr "[...]" obręb "[...]" O., na skutek wybudowania urządzenia infrastruktury technicznej - sieci wodociągowej w ul"[...]" w wysokości 3.950 zł. W dniu 26 kwietnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga J.B. (złożona osobiście w organie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", w której strona wniosła o jej uchylenie i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta, jak również o zwolnienie strony od opłat za skargę z uwagi na trudną sytuację, która nie pozwala bez uszczerbku dla niego i jego rodziny ponieść niezbędnej opłaty, jak również ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżący zarzucił, iż decyzja ta wydana została bez przeprowadzenia pełnego postępowania wyjaśniającego oraz zebrania materiału dowodowego uzasadniającego twierdzenia organu. Ustalona opłata jest nieproporcjonalna do rzeczywistego wzrostu wartości nieruchomości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie podtrzymując swoje stanowisko wyrażone w skarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 15 maja 2012 r. J.B. w związku ze zgłoszonym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, stosownie do art. 252 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przekazano urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wraz z wezwaniem do jego złożenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania z pouczeniem, że niezłożenie formularza we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania, stosownie do art. 257 ww. ustawy. Zarządzenie to odebrał skarżący w dniu 21 maja 2012 r. i nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, wobec czego zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. (sygn. akt II SA/Ol 354/12) Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2012 r. Przewodnicząca Wydziału II Sądu wezwała J.B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 158 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Zarządzenie to zostało doręczone domownikowi skarżącego – M.W. w dniu 2 lipca 2012 r. - karta 18 akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej spawie taka sytuacja zaistniała. Zgodnie bowiem do art. 220 § 1 ustawy ppsa. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie takie zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 lipca 2012 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki. Doręczenia dokonano w trybie art. 72 § 1 ustawy ppsa. dorosłemu domownikowi – M.W., córce skarżącego. Termin zatem do uiszczenia wpisu upływał z dniem 9 lipca 2012 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Skoro nie został uiszczony w terminie wpis Sąd stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu orzekł o odrzuceniu skargi.