II SA/Ol 361/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 czerwca 2018r. sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego skierowania na kurs reedukacyjny postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). W dniu 19 kwietnia 2018r. Z. R. (dalej jako: "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie - jednym pismem - osiem postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanych przez ten organ w dniu "[...]"r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 maja 2018r., skargi na poszczególne postanowienia rozdzielone zostały do odrębnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Pismem z dnia 25 maja 2018r. skarżący został zawiadomiony, że: - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego skierowania na kurs reedukacyjny, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 361/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego skierowania na badania psychologiczne, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 362/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego skierowania na badania lekarskie, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SAlO/363/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 364/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy i wezwanie do nadesłania informacji, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 365/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy i wezwanie do nadesłania informacji, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 366/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy i wezwanie do nadesłania informacji, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 367/18, - skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy i wezwanie do nadesłania informacji, zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Ol 368/18. Powyższe zawiadomienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 maja 2018r. wraz z wezwaniami do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, odrębnie w sprawach sygn. akt II SA/Ol 361/18, II SA/Ol 362/18, II SA/Ol 363/18 i II SA/Ol 364/18, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg. W dniu 7 czerwca 2018r. skarżący wpłacił na konto Sądu kwotę 100 zł, tytułem opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego skierowania na kurs reedukacyjny. Ponieważ skarżący w jednym piśmie zaskarżył osiem postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podlegały one rozdzieleniu. Zgodnie z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. W dniu 30 maja 2018r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisów sądowych w czterech sprawach: sygn. akt II SA/Ol 361/18, II SA/Ol 362/18, II SA/Ol 363/18 i II SA/Ol 364/18, w każdej po 100 zł. Podstawę prawną żądania uiszczenia wpisów w każdej z tych spraw stanowił § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis ten stanowi, że w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wpis stały wynosi 100 zł bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Ponieważ każde z wymienionych czterech postanowień podlega odrębnemu zaskarżeniu, to odrębnej opłacie podlega skarga na każde z tych postanowień. Skarżący natomiast uiścił tylko jeden wpis, bez wskazania, której sprawy ma on dotyczyć. Ponadto skarżący uiścił wpis z uchybieniem wyznaczonego terminu. W doręczonych zarządzeniach o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skoro wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 30 maja 2018r., to siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu upływał z dniem 6 czerwca 2018r. Skarżący natomiast dokonał wpłaty 100 zł w dniu 7 czerwca 2018r., czyli jeden dzień po terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie cytowanego art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.