II SA/Ol 361/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W B na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E z dnia "[...]"r. nr Rep."[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia 1. W dniu "[...]"r., za pośrednictwem operatora pocztowego, E Ś, J Ś oraz W B wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E z dnia "[...]"r. nr Rep. "[...]", wydane na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 2096 z późn.zm), którym uchylono postanowienie Wójta Gminy O z dnia "[...]"r. nr "[...]" w sprawie zawieszenia z urzędu postępowania w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn. Budowa wieży telekomunikacyjnej warz ze stację bazową (...)", przewidzianą do realizacji na działce nr ew. "[...]" obręb I, gm. O, na okres "[...]" miesięcy od dnia złożenia wniosku tj. od dnia "[...]". Skarżący wnieśli o uchylenie skarżonego postanowienia jako wydanego z naruszeniem art. 58 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 7 k.p.a. 2. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podtrzymując stanowisko wyrażone w skarżonym postanowieniu. 3. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia "[...]"r. skarżący W B został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie "[...]" zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. 4. Odrębnym zarządzeniem z tego samego dnia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wezwano skarżących E i J Ś do uiszczenia wpisu od skargi. 5. Zarządzenie powyższe zostało doręczone W B w dniu "[...]" r.- karta "[...]" akt sądowych, potwierdzenie odbioru przesyłki potwierdziła osoba uprawniona do odbioru przesyłki – A K, dorosły domownik. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu braku uiszczenia wpisu przez W B. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniesionej skargi Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany jest do sprawdzenia czy zostały zachowane wymogi formalne do jej wniesienia, m.in. czy został uiszczony wpis. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 1302, z późn.zm), dalej: p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu zostało doręczone w dniu "[...]"r. Zatem wpis sądowy winien być uiszczony w terminie do dnia "[...]"r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku. Skarżący został pouczony o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi, a wobec tego bezskuteczny upływ wyznaczonego terminu spowodował odrzucenie skargi, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wobec braku uiszczenia wpisu od skargi. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia. Na marginesie jedynie pozostaje wyjaśnić, że pozostali skarżący uiścili wpis od skargi, wobec czego skarga przez nich wniesiona zostanie rozpoznana.