II SA/Ol 361/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. D. od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z 16 kwietnia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych postanawia: odrzucić sprzeciw. P. D. (dalej jako: "skarżący", "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sprzeciw od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z 16 kwietnia 2026 r. nr [...]. Z uwagi na brak fiskalny sprzeciwu od decyzji, Przewodniczący Wydziału II WSA w Olsztynie wydał 13 lipca 2026 r. zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu skutecznie doręczono 30 lipca 2026 r. pod adresem wskazanym przez skarżącego w skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu od decyzji, została prawidłowo doręczona 30 lipca 2026 r. pod adresem pocztowym strony wskazanym w sprzeciwie. Nadmienić należy, że pod ten sam adres Sąd wcześniej doręczył inne wezwanie do usunięcia braków formalnych sprzeciwu które skutecznie zostało doręczone skarżącemu (k. 12 akt postępowania sądowego). Korespondencja Sądu w zakresie wezwania do usunięcia braku skargi oraz powinności uiszczenia wpisu sądowego, skierowana do skarżącego na wskazany w skardze adres była dwukrotnie awizowana. Pierwszy raz w dniu 16 lipca 2026 r., a powtórnie w dniu 24 lipca 2026 r. Okoliczność awizowania korespondencji została poprawnie udokumentowana na kopercie zawierającej przesyłkę listowną poleconą o nr [...]. Wskazane daty zbieżne są danymi wygenerowanymi w systemu Poczty Polskiej. W myśl art. 73 §1 - § 4 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1. Zgodnie z treścią art. 73 §1 - § 4 p.p.s.a., doręczenie w tym trybie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej próby doręczenia, o której adresat dowiaduje się ze stosownego zawiadomienia, tj. awizo. Od tej też daty na zawiadomieniu należy liczyć czternastodniowy termin do przyjęcia fikcji prawnej doręczenia przesyłki. Fikcja ta polega na przyjęciu za udowodniony fakt, że jej adresat zapoznał się z treścią przesyłki ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe. Z uwagi na niepodjęcie ww. korespondencji w terminie, 3 sierpnia 2026 r. zapadła decyzja Poczty Polskiej o jej zwrocie do nadawcy. Zarządzeniem Sędziego przesyłkę uznano za doręczoną w dniu 30 lipca 2026 r. r. Jak wynika z akt sprawy, brak formalny skargi nie został usunięty, a należny wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 oraz art. 64b §1 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw od postanowienia, o czym orzekł w sentencji postanowienia.