II SA/Ol 368/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rejestracji pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych), uiszczoną tytułem wpisu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia R. J. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rejestracji pojazdu, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżąca otrzymała 24 maja 2012 r. Wpis od skargi skarżąca uiściła 4 czerwca 2012 r., co potwierdza dokument polecenia przelewu znajdujący się w aktach sprawy (karta 20 akt sądowych). Z uwagi na okoliczność, że z polecenia przelewu wynikało, że wpis został uiszczony po terminie, zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. skarżąca została wezwana w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do wskazania daty w jakiej uiściła wpis oraz dowodu potwierdzającego datę wykonania przelewu. Wezwanie doręczone na adres skarżącej, nie zostało podjęte. Przesyłka została prawidłowo dwukrotnie awizowana i zarządzeniem z dnia 2 lipca 2012 r. pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej zwaną: p.p.s.a.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd ( art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W myśl § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł. Skarżąca została wezwana zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 maja 2012 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu w/w zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżąca otrzymała 24 maja 2012 r. Oznacza to, że winna uiścił wpis w terminie 7 dni od tej daty, tj. najpóźniej 31 maja 2012 r. Tymczasem z polecenie przelewu znajdującego się w aktach wynika, że wpis został uiszczony dopiero 4 czerwca 2012 r. Wpłata, jakiej dokonała skarżąca, jako czynność podjęta przez stronę po upływie terminu, jest bezskuteczna, o czym stanowi art. 85 p.p.s.a. Unormowanie zawarte w art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. - uzasadnia, o czym skarżąca została pouczona, odrzucenie skargi w sytuacji, w której wpis od niej nie zostanie uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wskazać ponadto należy, że skarżąca została dodatkowo wezwana zarządzeniem z 6 czerwca 2012 r. pod rygorem odrzucenia skargi do wskazania daty uiszczenia wpisu oraz dowodu potwierdzającego datę wykonania przelewu. Skarżąca miała więc dodatkową możliwość podania daty w jakiej wykonała przelew. Niemniej jednak skarżąca nie podjęła przesyłki zwierającej pismo z 8 czerwca 2012 r., wzywające do wykonania zarządzenia z 6 czerwca 2012 r. W tym miejscu warto wskazać, że zgodnie z art. 65 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście pod wskazanym adresem miejsca zamieszkania (art. 67 § 1 i art. 69 p.p.s.a.). W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 1 – 4 p.p.s.a.). Powyższy tryb na skutek pisma tut. Sądu z dnia 8 czerwca 2012 r. został w przedmiotowej sprawie dochowany. Pismo z 8 czerwca 2012 r. zostało bowiem awizowane po raz pierwszy w dniu 12 czerwca 2012 r., powtórne awizo nastąpiło zaś w dniu 20 czerwca 2012 r. Awizo nie zostało odebrane. W związku z tym należy przyjąć, że skutek doręczenia pisma (tzw. fikcja doręczenia) nastąpił w dniu 26 czerwca 2012 r., a termin do udzielenia odpowiedzi upłynął 3 lipca 2012 r. Jednocześnie skarżąca nie zawiadomiła Sądu o ewentualnej zmianie swojego miejsca zamieszkania, choć pismem z dnia 21 maja 2012 r. doręczonym 24 maja 2012 r. skarżąca została pouczona o obowiązku podania nowego miejsca zamieszkania i o konsekwencjach braku podania Sądowi nowego adresu. Skoro skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na zarządzenie z 6 czerwca 2012 r. skarga podlega dodatkowo odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, wobec odrzucenia skargi, uiszczony wpis podlega zwrotowi. Z podanych przyczyn postanowiono jak w sentencji.