II SA/Ol 369/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 11 lutego 2014 r. nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia 11 lutego 2014 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza P. z dnia 22 listopada 2013 r., którą organ pierwszej instancji, na podstawie art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1456), odmówił przyznania W.S. specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, z uwagi na niespełnienie przesłanki rezygnacji z zatrudnienia w celu sprawowania tej opieki. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie W.S. zarzucił, że przyjęta przez organy orzekające wykładnia art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych jest sprzeczna z zasadą równości wobec prawa unormowaną w art. 32 Konstytucji RP. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Postanowieniem z dnia 12 maja 2014 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w związku z pytaniem prawnym skierowanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13, sprostowanym postanowieniem z dnia 13 stycznia 2014 r. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2014 r. Sąd zwrócił się skarżącego o nadesłanie, w terminie 7 dni, informacji, czy wobec wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, umożliwiających osobom pobierającym świadczenie pielęgnacyjne do 30 czerwca 2013 r. uzyskanie zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. i wypłatę tego zasiłku wraz z odsetkami od tej daty –podtrzymuje skargę na decyzję o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, czy też przedmiotową skargę wycofuje. Pismem z dnia 26 maja 2014 r. skarżący cofnął skargę, wskazując na wejście w życie przepisów ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz fakt złożenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. oraz od dnia złożenia wniosku. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2014 r. Sąd podjął zawieszone postępowanie. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 §1 pkt 1 cytowanej ustawy, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W niniejszej sprawie pismem z dnia 26 maja 2014 r. skarżący cofnął wniesioną skargę. Sąd kontrolując sprawę nie stwierdził istnienia okoliczności, o których mowa w cytowanym wyżej art. 60. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., umorzył postępowanie.