II SA/Ol 37/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2010r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego na skutek wniesienia skargi kasacyjnej przez J. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia "[...]", sygn. akt "[...]" postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia "[...]" Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. odrzucił skargę wniesioną przez J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", nr SKO "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem, iż od wydanego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego sądu. W pouczeniu zawarto także informacje, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych także przez doradcę podatkowego oraz rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej. W dniu 21 czerwca 2010r. wpłynęła do sądu skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego zawierająca wniosek o zwolnienie go z kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz adwokata. Na mocy postanowień Referendarza Sądowego z 23 lipca 2010r., sygn. akt II SA/Ol 37/10 skarżącemu odmówiono ustanowienia adwokata. W związku z powyższym do rozpoznania pozostaje skarga kasacyjna sporządzona przez skarżącego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba, że zgodnie z § 2 tego artykułu skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarga kasacyjna może być też sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 wspomnianej ustawy jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym jej odrzucenie. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w drodze przymusu adwokacko-radcowskiego. Mimo stosownego pouczenia, skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną przez niego osobiście. Nie ulega też wątpliwości, że nie jest w niniejszej sprawie osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej na mocy § 2 i 3 art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 178 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.