II SA/Ol 383/06

Dnia 31 maja 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2006 roku sprawy ze skargi B. i F. G. na decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]", znak "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie sieci wodociągowej postanawia odrzucić skargę. B. i F. G. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]", znak "[...]" w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie zewnętrznej sieci wodociągowej w obrębach geodezyjnych P., S., E., G., gm. P. Jak wynika z załącznika do skargi (k.4) decyzja ta została skarżącym doręczona i zawierała pouczenie, że służy od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sąd administracyjny rozpoznaje sprawę co do istoty dopiero po uprzednim zbadaniu, czy skarga jest dopuszczalna. W razie stwierdzenia niedopuszczalności skargi Sąd, odrzuca ją na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz U Nr 153, pz.1270 ze zm.) -zwanej w dalszym ciągu p.p.s.a. Zgodnie z art. 52 § l p.p.s.a. skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art.52 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie, w której Wójt Gminy wydał decyzję jako organ pierwszej instancji, środkiem tym jest odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. (art. 127§ l i § 2 k.p.a.) W niniejszej sprawie strona była prawidłowo pouczona o możliwości zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym, poprzez wniesie odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z prawa tego skarżący nie skorzystali, nie wyczerpując tym samym przysługującego im środka odwoławczego w postępowaniu administracyjnym. Skarżący wnieśli skargę do sądu z pominięciem wyczerpania trybu administracyjnego i wobec tego skarga ich jest niedopuszczalna. Przed wniesieniem skargi powinni byli bowiem skorzystać z przysługującego im w postępowaniu administracyjnym prawa do wniesienia odwołania od decyzji wydanej w I instancji do organu II instancji, o czym zostali prawidłowo pouczeni. W tej sytuacji, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § l pkt 6 p.p.s.a.