II SA/Ol 390/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2008r. sprawy ze skargi E. R. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania E. R., utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia "[...]", odmawiającej uchylenia decyzji tegoż organu z dnia "[...]", którą udzielono M. i W. Ż. pozwolenia na budowę budynku informacji turystycznej z częścią socjalną i wypożyczalnią sprzętu wodnego wraz z projektowaną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w T. gm. I. W dniu 21 maja 2008r. w ustawowym terminie E. R. zaskarżyła powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, wnosząc o zweryfikowanie jego zasadności. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W dniu 20 czerwca 2008r., w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, skarżącej zostały doręczone (poprzez doręczenie zastępcze synowi skarżącej A. Sz.) wezwania: do uiszczenia wpisu sądowego oraz nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni od ich otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 27 czerwca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Podnieść należy w tym miejscu, że nieuiszczenie wpisu sądowego, jak również nieuzupełnienie braków formalnych skargi, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi. Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, jak również nie przedłożyła żądanych odpisów skargi, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi.