II SA/Ol 394/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2023 r., nr SKO.81.423.2022 w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę. Decyzją z 24 lutego 2023 r., nr SKO.81.423.2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako: "organ II instancji") utrzymało w mocy decyzję z 20 września 2022 r., wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, uchylającą na wniosek strony decyzję z 26 kwietnia 2022 r. przyznającą S. G. (dalej jako: "skarżący") usługi opiekuńcze na okres od 01.05.2022 r. do 31.10.2022 r. Decyzja organu II instancji doręczona została skarżącemu 28 lutego 2023 r. z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W dniu 31 marca 2023 r. (data nadania pocztowego) skarżący zaskarżył powyższą decyzję do tutejszego sądu. Opisał swoją sytuację zdrowotną i przebieg dotychczasowej pomocy świadczonej przez opiekunki. Poprosił o szybkie rozpatrzenie sprawy. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest jej wniesienie w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a). W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 28 lutego 2023 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 30 marca 2023 r. . Wniesiona bezpośrednio do sądu skarga opatrzona jest datą 29 marca 2023 r., ale nadana została w placówce pocztowej w dniu 31 marca 2023 r. Dzień ten należy przyjąć za dzień faktycznego wniesienia skargi w sprawie. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Tym samym należało uznać, że skarga w niniejszej sprawie wniesiona została z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia, który upłynął 30 marca 2023 r. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przepis ten potwierdza, że skarga spóźniona nie może podlegać merytorycznemu rozpoznaniu. Z podanych przyczyn skargę należało odrzucić, na podstawie cytowanego art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.