II SA/Ol 398/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Wojewody W. z dnia 9 marca 2012 r., nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na przebudowę ze zmianą sposobu użytkowania obiektu postanawia odrzucić skargę. Decyzją z 9 marca dnia 2012 r. Wojewoda W. utrzymał w mocy decyzję Starosty M. z dnia 14 listopada 2011 r., którą zatwierdzono J.R. projekt budowlany i udzielono pozwolenia na przebudowę ze zmianą sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny. W złożonej na tę decyzję skardze H.P., pełnomocnik W.C., zarzuciła, że decyzja narusza prawo i interes prawny jej córki, będącej właścicielką sąsiedniej nieruchomości. Inwestor może bowiem korzystać wyłącznie z drogi koniecznej w przypadku korzystania z garażu, a nie z budynku mieszkalnego. Podniosła ponadto, że inwestor już wcześniej naruszał prawo własność przysługującej jej córce, zaś realizacja planowanej inwestycji może spowodować naruszenie konstrukcji budynku. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Zarządzeniami z dnia 30 maja 2012 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi, przez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż dołączony do skargi wypis aktu notarialnego nie obejmuje pełnomocnictwa do reprezentowania przed sądami administracyjnymi, oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej 19 czerwca 2012 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem z dniem 26 czerwca 2012 r. Mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi, w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi i nie uiszczono wpisu od skargi. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnych czynności od pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga jest pismem wszczynającym postępowanie sądowo- administracyjne, od którego pobierany jest wpis ( art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Skarżąca była wzywana do opłacenia wpisu od skargi lecz należnej opłaty nie uiściła. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bowiem bezskutecznie z dniem 26 czerwca 2012 r. Wobec tego skarga podlega odrzuceniu, na mocy cytowanego art.220 § 3 p.p.s.a. Ponadto należy zauważyć, iż nie zostały uzupełnione braki formalne skargi, co stanowi niezależną od wyżej wskazanej, samodzielną przesłankę odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. Nr 270), należało orzec, jak w sentencji.