II SA/Ol 40/26

Dnia 19 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.J. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2025 r. nr P.7721.99.2025 11 KL w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki budynku gospodarczego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi oraz kwotę 0,50 złotych (słownie: pięćdziesiąt groszy) uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego. S.J. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2025 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki budynku gospodarczego. Skarga została wniesiona w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy ePUAP. W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 stycznia 2026 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wykonaniu zarządzeń z dnia 13 stycznia 2026 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został ponadto wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzanego w celu doręczenia uczestnikowi postępowania, w kwocie 0,5 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2026 r. (Urzędowe Poświadczenie Odbioru – k. 24 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upływał zatem 27 stycznia 2026 r. W dniu 1 lutego 2026 r. skarżący drogą elektroniczną przesłał do tut. Sądu pismo zawierające jego numer PESEL oraz jednocześnie uiścił wpis od skargi i opłatę kancelaryjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na postawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei z art. 220 § 3a p.p.s.a. wynika, że skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 235a p.p.s.a. stanowi, że opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. W niniejszej sprawie, jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Odbioru (k. 24 akt sądowych), wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz wezwania do uiszczenia wpisu sądowego i do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, zostały doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu i opłaty kancelaryjnej upływał 27 stycznia 2026 r. Jednak dopiero w dniu 1 lutego 2026 r. brak formalny skargi został uzupełniony, a także w tym dniu skarżący uiścił wpis i opłatę kancelaryjną. Wobec niewykonania w sposób prawidłowy wezwania Sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i art. 225 p.p.s.a. orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi oraz o zwrocie uiszczonej opłaty kancelaryjnej.