II SA/Ol 402/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2024 r., nr (...) w przedmiocie częściowego odstąpienia od żądania opłaty za pobyt w schronisku dla bezdomnych postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z 2 lutego 2024 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta (...) z 13 grudnia 2023 r., odmawiającą Z. B. (dalej jako: "strona", "skarżący") częściowego odstąpienia od żądania opłaty za pobyt w schronisku dla bezdomnych. Powyższa decyzja została doręczona stronie 21 lutego 2024 r. (k. 7 akt administracyjnych). W dniu 25 kwietnia 2024 r. (data nadania pocztowego) strona, za pośrednictwem organu odwoławczego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na ww. decyzję Kolegium. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie, względnie – z ostrożności procesowej – o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.), dalej jako: p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy, decyzja Kolegium z 2 lutego 2024 r. została doręczona skarżącemu 21 lutego 2024 r. Datę odbioru przesyłki poleconej zawierającej przedmiotową decyzję potwierdził także sam skarżący w treści złożonej skargi. Termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął zatem z dniem 22 marca 2024 r. Natomiast skarżący nadał skargę w placówce operatora pocztowego 25 kwietnia 2024 r., a więc znacznie po terminie. Zaznaczyć należy, że decyzja organu odwoławczego zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. W tej sytuacji stwierdzić należy, że w rozpatrywanej sprawie skarga na decyzję Kolegium z 2 lutego 2024 r. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności, pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.