II SA/Ol 408/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 24 marca 2014 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skarga Spółki A na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę bezpośrednio do sądu mimo prawidłowego pouczenia w treści zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W związku z powyższym, skarga, która wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 24 marca 2014 r., po wpisaniu do dziennika korespondencji ogólnej, została nadana przez sąd na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję, co miało miejsce w dniu 25 marca 2014 r. (k. 18 akt sądowych). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd bądź organ do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248) i dopiero wtedy skargę uważa się za wniesioną w sposób prawidłowy. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej LEX nr 505351). W przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi, liczony od dnia doręczenia stronie skarżącej decyzji, tj. od dnia 19 lutego 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), upłynął z dniem 21 marca 2014 r. W związku z tym, iż skarga została nadana na adres właściwego organu przez sąd w dniu 25 marca 2014 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.