II SA/Ol 409/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na Dyrektora Przedszkola Publicznego "[...]"w przedmiocie przyjęcia dziecka do przedszkola postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić skarżącym 100 zł (słowie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z 5 kwietnia 2019 r. Dyrektor Przedszkola "[...]" (dalej: Dyrektor) odmówił "[...]" (dalej: skarżący) przyjęcia dziecka do przedszkola na rok szkolny 2019-2020. W złożonej skardze skarżący podnieśli zarzuty dotyczące kryteriów przyjętych w procesie rekrutacji, naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania oraz lakoniczności uzasadnienia odmowy przyjęcia ich dziecka do przedmiotowego przedszkola. W odpowiedzi na skargę organ administracji podał, że uwzględnił skargę w całości i wniósł o umorzenie postępowania sądowego w sprawie oraz nieobciążanie kosztami postępowania. Pismem z 12 czerwca 2019 r. skarżący cofnęli skargę i wnieśli o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z treści art. 60 p.p.s.a. wynika natomiast, że skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie sądu, w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżących, jako dysponentów skargi, jest dla sądu wiążąca. Związanie sądu wolą strony skarżącej jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Z uwagi na to, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym, oświadczenie strony złożone w tym przedmiocie należy uznać za dopuszczalne. Nie dopatrując się okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, sąd umorzył w pkt. 1 postępowanie w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jednocześnie, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w pkt. 2 sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu.