II SA/Ol 41/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Stowarzyszenie "[...]" wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]" utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia "[...]", którą to decyzją odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia "[...]", uchylającej w całości decyzję Wójta Gminy E. z dnia "[...]" o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na instalacji siłowni wiatrowej o maksymalnej mocy do 2,5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą oraz włączeniem do sieci energetycznej na działkach nr "[...]" i nr "[...]", km-1 w miejscowości J. i w tym zakresie orzekającej co do istoty sprawy w ten sposób, że: ustalić warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na instalacji jednej siłowni wiatrowej o mocy maksymalnej do 2,5 MW, wysokość wieży do 108m, długość śmigła do 50m, wraz z niezbędną infrastrukturą oraz włączeniem do sieci energetycznej na działkach nr "[...]" i nr "[...]", km-1 w obrębie geodezyjnym J., gmina E. zgodnie z decyzją oraz załącznikiem nr 1 do decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 stycznia 2015 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osób podpisujących skargę do reprezentowania strony skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 stycznia 2015 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych upłynął w dniu 30 stycznia 2015r. Pomimo upływu terminu wskazane braki formalne nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podnieść należy, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m. in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlega odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie wezwania Sądu dotyczącego konieczności uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie osób podpisujących skargę do reprezentowania strony skarżącej. W myśl bowiem art. 29 p.p.s.a. osoby działające za Stowarzyszenie winny przy pierwszej czynności prawnej wykazać swoje umocowanie do działania. Wobec niezachowania wymogów formalnych skargi Sąd wezwał do uzupełnienia braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pomimo jednak upływu zakreślonego terminu z dniem 30 stycznia 2015 r. strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.