II SA/Ol 411/07

PostanowienieWSA w Olsztynie2007-05-02

Skład orzekający: Asesor WSA Irena Szczepkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydaną w trybie nadzwyczajnym (stwierdzenie nieważności własnej decyzji) jest dopuszczalna bez wcześniejszego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanej w trybie stwierdzenia nieważności własnej decyzji, środkiem zaskarżenia jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniesienie skargi do sądu bez skorzystania z tego środka skutkuje jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
H. J. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która stwierdziła nieważność wcześniejszej decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne. SKO utrzymało w mocy własną decyzję stwierdzającą nieważność. Strona skarżąca domagała się uchylenia decyzji i ponownego przyznania świadczenia. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Sąd wezwał stronę do doprecyzowania, której decyzji dotyczy skarga, a następnie wyłączył do odrębnego rozpoznania skargę na jedną z decyzji SKO.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Asesor WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 2 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 -sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławczego, po przeprowadzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w sprawie przyznania H. J. świadczenia pielęgnacyjnego na córkę M. J., stwierdziło nieważność wskazanej decyzji. Po rozpatrzeniu wniosku H. J. o ponowne rozpatrzenie sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]" utrzymało w mocy własną decyzję z dnia "[...]" r. W dniu 23 lutego 2007 r. H. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" , wnosząc o jej uchylenie i ponowne przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, zgodnie z decyzją z dnia "[...]" r. nr "[...]" na okres od 31 maja 2005 r. do dnia 31 marca 2007 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. nr "[...]", ewentualnie w razie przyjęcia, że skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" - o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po zapoznaniu się z treścią skargi, jak również mając na uwadze wywody z odpowiedzi na skargę, zwrócił się do H. J. o wypowiedzenie się czy przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]", czy też decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]". W odpowiedzi H. J. poinformowała Sąd, iż jej skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]", jak też decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]". Wobec powyższego wyjaśnienia strony skarżącej, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sąd sprawę ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego wyłączono do odrębnego rozpoznania i wpisano do rep. "[...]". Zatem w niniejszej sprawie przedmiotem rozpoznania jest wyłącznie skarga H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia "[...]" r., nr "[...]" stwierdzająca nieważność Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Odnosząc się do skargi wniesionej przez H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]", stwierdzić należy, iż jest ona niedopuszczalna. Zgodnie bowiem z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponownie rozpatrzenie sprawy. Od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]",. Która jest przedmiotem skargi, stronie służyło prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdyż decyzję tę Kolegium wydało w trybie nadzwyczajnym (w drodze stwierdzenia nieważności swej wcześniejszej decyzji), działając jako organ pierwszej l instancji. Zatem wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia musiało skutkować jej odrzuceniem. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło