II SA/Ol 429/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Matuszak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2005 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w E. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stypendium socjalnego postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić wpis sądowy w kwocie 200 zł. W dniu 18 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga S. S. na decyzję Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w E. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stypendium socjalnego, której skarżący zarzuca naruszenie zasad Kpa, w szczególności art. 8, art. 9, art. 11, art. 145 i art. 156 Kpa oraz § 5 Szczegółowego regulaminu ustalania wysokości przyznania i wypłacania świadczenia pomocy materialnej studentom PWSZ w E. W uzasadnieniu wyjaśnia, że decyzją z dnia 29 października 2004r., nr "[...]" przyznano mu stypendium socjalne w wysokości 400 zł miesięcznie na rok akademicki 2004/2005. W oparciu o ten sam stan faktyczny i prawny wydana została zaskarżona decyzja, czym naruszono wskazane wyżej przepisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § l i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie warunek wyczerpania środków zaskarżenia w ramach administracyjnego toku instancji nie został spełniony. Stosownie do art. 75a ust. 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1997 r. o wyższych szkołach zawodowych (Dz. U. Nr 96, poz. 590 z późn. zm.) w ramach nadzoru rektor może uchylić decyzję komisji stypendialnej lub odwoławczej komisji stypendialnej niezgodną z przepisami ustawy lub regulaminem, o którym mowa w art. 75g. Zgodnie natomiast z ust. 3 tego przepisu od decyzji rektora studentowi przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący zaś takiego wniosku nie złożył. Bez wpływu na rozstrzygnięcie pozostaje fakt, że zaskarżoną decyzją błędnie pouczono skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zamiast wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Obowiązujące przepisy prawa uniemożliwiają rozpatrzenie skargi, jeżeli nie zostały wyczerpane przysługujące stronie środki zaskarżenia bez względu na przyczyny tego stanu. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy stwierdzić niedopuszczalność skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § l pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O kosztach orzeczono zgodnie z art. 232 § l pkt l lit. a powołanej ustawy.