II SA/Ol 437/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Hanna Raszkowska Asesor WSA Beata Jezielska Protokolant Grzegorz Klimek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2004 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Dobrym Mieście z dnia 27 lutego 2004 r. Nr XXI/157/04 w przedmiocie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży gruntu będącego w użytkowaniu wieczystym postanawia - - odrzucić skargę. II SA/Ol 437/04 Uzasadnienie Rada miejska w Dobrym Mieście w dniu 27 lutego 2004 r. podjęła uchwałę nr XXI/157/04 o udzieleniu bonifikaty przy sprzedaży gruntu będącego w użytkowaniu wieczystym na rzecz ich użytkowników. Na podstawie § l pkt l uchwały bonifikata ta obejmowała także użytkowników wieczystych gruntów zabudowanych budynkami mieszkalnymi. Przedmiotowa uchwała została przedłożona do kontroli Wojewodzie Warmińsko -Mazurskiemu w dniu 4 marca 2004 r. Wojewoda nie skorzystał z przysługujących mu uprawnień nadzorczych i w dniu 18 maja 2004 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności § l ust. l uchwały Rady Miejskiej w Dobrym Mieście nr XXI/157/04. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Skarga Wojewody Warmińsko - Mazurskiego podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § l pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, póz. 1270) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona uchwała została przedłożona Wojewodzie do kontroli w dniu 4 marca 2004 r. i zgodnie z treścią art. 91 ust. l ustawy O samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z poźn. Zm.) organ nadzorczy w terminie 30 dni mógł zająć stanowisko co do zgodności z prawem tej uchwały. Organ z powyższego uprawnienia nie skorzystał i na podstawie art. 93 ust. l cytowanej wyżej ustawy wniósł skargę do sądu. W ocenie sądu Wojewoda Warmińsko - Mazurski uchybił jednak terminowi do wniesienia tejże skargi, bo uczynił to dopiero w dniu 18 maja 2004 r. Zgodnie z treścią art. 53 § l P.p.s.a. skargę wnosi się do sądu w terminie 30 dni i wątpliwości nie może budzić to, że początek biegu tego terminu rozpoczyna się po upływie ostatniego dnia terminu do stwierdzenia nieważności uchwały przez organ nadzoru. W tej sytuacji gdy zestawić datę przedłożenia uchwały do kontroli, co miało miejsce w dniu 4 marca 2004 r., uwzględnić termin 30 dni wynikający z uprawnień nadzorczych i kolejne 30 dni do złożenia skargi jasnym się staje, że skarga złożona w dniu 18 maja 2004 r. złożona została po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego, zgodnie z art. 58 § l pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.