II SA/Ol 437/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i K.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 24 lutego 2014 r., nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 24 lutego 2014 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy P. z dnia 20 grudnia 2013 r., w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr "[...]". W skardze, złożonej na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, K. i K.Ś. zarzucili, że ustalenia dotyczące dostępu działki inwestora do drogi publicznej, zawarte w zaskarżonej decyzji powodują, że będą oni mieli znacznie utrudnioną komunikację pomiędzy budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi. Skarżący podnieśli, że nie zdołali porozumieć się z inwestorem w sprawie zamiany działek, co rozwiązałoby problem. W odpowiedzi na skargę, Kolegium wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 9 maja 2014 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 9 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącym w dniu 14 maja 2014 r. Termin do nadesłania odpisów skargi upłynął zatem z dniem 21 maja 2014 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. Niedołączenie zaś przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), powoływanej daje jako p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (vide: uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.