II SA/Ol 44/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2004 r. sprawy ze skargi P. B. na pismo Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy rozpoznania skargi na pismo Zastępcy Prezydenta Miasta z dnia "[...]" postanawia - odrzucić skargę. W dniu 23 stycznia 2004 r. P. B. złożył skargę, uzupełnioną pismem z dnia 3 lutego 2004 r., na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 lipca 2003 r. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wyjaśniło, że w dniu 7 lipca 2003 r. skarżący wniósł podanie, w którym wyraził swoje niezadowolenie z otrzymanego pisma Zastępcy Prezydenta Miasta z dnia 30 czerwca 2003 r. W piśmie tym Zastępca Prezydenta poinformował skarżącego o braku podstaw do udzielenia mu informacji o sytuacji rodzin umieszczonych na listach osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego, ponadto powiadomił go, że został umieszczony na liście osób, którym będą proponowane lokale do remontu we własnym zakresie i na własny koszt. W odpowiedzi na to podanie, w zaskarżonym piśmie z dnia 9 lipca 2003 r., Prezes SKO wyjaśnił, że sprawa, której dotyczy podanie, nie należy do właściwości Kolegium, gdyż rozpatruje ono wyłącznie indywidualne sprawy z zakresu administracji publicznej, należące do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, załatwiane w drodze decyzji administracyjnych, a do takich nie należy sprawa zawarcia umowy najmu mieszkania. Mając na uwadze powyższe, Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że skarga wniesiona została do Sądu z uchybieniem 30-dniowego terminu, a ponadto pismo Kolegium nie jest aktem administracyjnym, wobec czego w świetle art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Podkreślić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej wyłącznie w zakresie określonym w art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270). Zaskarżone pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie jest natomiast aktem administracyjnym, na który w świetle powołanego wyżej przepisu przysługuje skarga. Skarga złożona przez P. B. nie podlega zatem kognicji Sądu administracyjnego i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tej sytuacji, drugorzędne znaczenie ma fakt, że skarga ta podlegałaby odrzuceniu również z uwagi na okoliczność, że złożona została po upływie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 58 § l pkt 6 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., postanowił jak w sentencji postanowienia.