II SA/Ol 447/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.G. na postanowienie Wojewody W. z dnia 30 kwietnia 2012 r., nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany nazwiska postanawia oddalić wniosek. R.G. wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Wojewody W. z dnia 30 kwietnia 2012 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany nazwiska, w której wniósł jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie. Podał, że posiada pełnoletnie dzieci: uczącą się córkę i niepracującego syna. Skarżący wskazał, że jest właścicielem mieszkania o powierzchni 59,80 m², uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.582,00 zł brutto, z których z uwagi na przymusowe potrącenia, w tym z tytułu alimentów na córkę, otrzymuje 597,21 zł. W piśmie procesowym z dnia 6 sierpnia 2012 r. oświadczył ponadto, że nie uzyskuje żadnej korzyści z mieszkania, w którym mieszkają jego dzieci i była żona. Wyjaśnił, że z kwoty 597,12 zł przeznacza co miesiąc dla syna 150-200 zł, a resztę wykorzystuje na zakup środków higieny osobiste i odzieży. Do przedmiotowego pisma skarżący załączył pismo Wojskowego Biura Emerytalnego w O., zgodnie z którym z jego emerytury w kwocie 1.323,62 zł potrącane są alimenty w wysokości 330,91 zł, a od dnia 1 marca 2012 r. będą dokonywane dodatkowo potrącenia w kwocie 395,50 zł, a także zaświadczenie Dyrektora Aresztu Śledczego w G., zgodnie z którym co miesiąc na konto skarżącego wpływa emerytura w wysokości 597,21 zł, która jest dzielona na kwotę do dyspozycji – 453,74 zł i na akumulację – 143,47 zł. Na dzień 2 sierpnia 2012 r. stan środków pieniężnych pozostających do dyspozycji skarżącego wynosił 76,90 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2012 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 21 sierpnia 2012 r. Zarządzeniem z dnia 5 września 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy. Następnie, pismem z dnia 9 września 2012 r., skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie adwokata. Podał, że przebywa w Areszcie Śledczym w G. i nie ma dostępu doi właściwych formularzy, wobec czego wniósł o uwzględnienie wniosku sporządzonego w formie pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Przede wszystkim należy zauważyć, że skarżący powtórnie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, t.j. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Stosownie zaś do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej P.p.s.a.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wobec powyższego koniecznie było dokonanie oceny, czy nastąpiła zmiana okoliczności sprawy. Wyjaśnić należy, że przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" w rozumieniu cytowanego przepisu należy rozumieć wszelkie zmiany występujące w okolicznościach faktycznych sprawy i w obowiązującym prawie, które uzasadniają wydanie postanowienia o odmiennej treści. Oceniając w tym kontekście wniosek skarżącego z dnia 9 września 2012 r. należy stwierdzić, że skarżący nie powołał w nim żadnych nowych okoliczności, które mogłyby doprowadzić do zmiany postanowienia o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Przekonanie skarżącego o konieczności ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika nie stanowi zmiany okoliczności sprawy, o których mowa w art. 165 P.p.s.a. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 165 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.