II SA/Ol 465/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić sprzeciw. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 24 maja 2018 r. J. W. złożył osobiście w Sądzie Rejonowym sprzeciw – skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie - od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", uchylającej decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup żywności i przekazującej sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia od niej sprzeciwu. W dniu 11 czerwca 2018 r. sprzeciw został przesłany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako: p.p.s.a.) od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie do art. 64c § 1 i 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Przy czym termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (art. 64c § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wynika z akt sprawy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2018 r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 maja 2018 r. Zatem termin do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie upłynął z dniem 24 maja 2018 r. Natomiast sprzeciw wpłynął do organu w dniu 11 czerwca 2018 r., a zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Należy przy tym wyjaśnić, że wprawdzie w dniu 24 maja 2018 r., a zatem w ostatnim dniu do wniesienia sprzeciwu, skarżący złożył go w Sądzie Rejonowym, ale nie można uznać, że w związku z tym został zachowany termin. Zgodnie bowiem z powołanym wyżej art. 64c § 3 p.p.s.a. tylko wniesienie sprzeciwu przed upływem terminu bezpośrednio do sądu administracyjnego jest równoznaczne z zachowaniem terminu. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, iż w rozpatrywanej sprawie sprzeciw został wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu, pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.