II SA/Ol 467/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i S. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego warunków zabudowy postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącym uiszczony wpis w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 10 maja 2017 r. skarżący wywiedli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), do skargi jako pisma procesowego należy dołączyć jej odpisy celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania. W przypadku niezałączenia przez skarżącego odpisów skargi, tak jak w niniejszej sprawie, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 5 czerwca 2017 r., wezwaniem z 7 czerwca 2017 r. skarżący zostali wezwani do nadesłania w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi - 5 egzemplarzy odpisów skargi. Wezwania w tej sprawie doręczono skarżącym w dniu 9 czerwca 2017 r. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych zaniedbania tego obowiązku, w zakreślonym terminie do Sądu nie zostały przekazane żądane odpisy skargi. Brak tych odpisów jest zaś brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia Sądowi nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (zob. uchwałę NSA z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, ONSAiWSA z 2014 r., nr 3, poz. 39). Stąd też, na mocy art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało skargę odrzucić. O zwrocie wpisu w całości orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.