II SA/Ol 470/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.G. na postanowienie Wojewody "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Wnioskiem z 22 maja 2014 r. skarżący R.G. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych (analogicznie w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 471/14). W uzasadnieniu wskazał, że utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości 535,67 zł netto (w zał. kopia odcinka przekazu pocztowego - k. 18 akt). Pozostaje we wspólnym gospodarstwie z żoną, która otrzymuje emeryturę w wysokości 1613,63 zł netto (w zał. kopia decyzji ZUS - k. 19). Miesięczne "koszty podstawowe" wynoszą 1266,59 zł. Składają się na nie wydatki leki - ponad 300 zł (w zał. faktury z aptek. z 2 kwietnia, 6 i 8 maja 8 br., na łączną kwotę 299,22 zł - k. 20-22), energię elektryczną - 125,50 zł (w zał. kopia opłaconej faktury za okres od 10 marca do 7 maja br., na kwotę 251,35 zł - k. 23), gaz do kuchni, podgrzewania wody i ogrzewania - 764,50 zł (w zał. kopia opłaconej faktury za luty i marzec br., na kwotę 1528,96 zł - k. 24), wodę i ścieki - 58,30 zł (w zał. kopia opłaconej faktury za okres od 6 lutego do 8 maja br., na kwotę 174,78 zł - k. 25). Pozostała kwota przeznaczana jest na środki czystości (ok. 100 zł), "bardzo ograniczone(-)" wyżywienie, odzieży, telefon, wywóz śmieci itp. Skarżący oświadczył, że nie posiada wraz z żoną żadnego majątku nieruchomego, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Nadmienił, iż przebył "[...]", a ponadto "[...]". Dodał, że z uwagi na "[...]" zwiększyły się jego wydatki na leki oraz badania specjalistyczne i związane z nimi dojazdy. 61-letnia żona jest również osobą potrzebującą leków i różnych badań specjalistycznych. Ich sytuacja jest "na granicy utraty bytu". Stosownie do unormowania wynikającego z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 poz. 270; w skrócie: p.p.s.a.), zwolnienie osoby fizycznej od kosztów sądowych w całości lub w części następuje gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skoro zatem strona ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej otrzymanie prawa pomocy, należy wziąć pod uwagę, iż w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 828/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, postanowieniem z 10 lutego 2014 r., zwolnił R.G. od kosztów sądowych, a postanowieniem z 26 maja 2014 r. ustanowił na jego rzecz radcę prawnego. W uzasadnieniu pierwszego stwierdzono, iż zestawienie powstałych na ówczesnym etapie postępowania sądowego kosztów, odpowiadających wysokości wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł (tak jak w sprawie niniejszej) ze stanem majątkowym wnioskodawcy uzasadnia uznanie, że uiszczenie tej kwoty może spowodować uszczerbek, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wskazując, iż dochody osiągane przez wnioskodawcę i jego żonę wynoszą łącznie 2.081,97 zł netto, zachodzi zaś konieczność ponoszenia wydatków na specjalistyczne leczenie, Sąd określił sytuację finansową i zdrowotną wnioskodawcy jako trudną. Uznał, iż skarżący wykazał, przekładając stosowne dokumenty, z czego się utrzymuje, jakie ponosi koszty utrzymania, a ponadto udokumentował swoją sytuację zdrowotną. W świetle przedstawionych danych oraz tego, że rodzina strony dysponuje dochodem z emerytury i renty pozwalającym jedynie na zaspokojenie elementarnych potrzeb życiowych oraz nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych, uprawdopodobnione zostało, iż poniesienie kosztów może mieć istotny wpływ na pogorszenie tej sytuacji. Uwzględniając powyższe uznano, że skarżący nie miał możliwości poczynienia stosownych oszczędności. W uzasadnieniu drugiego postanowienia Sąd dał wyraz temu stanowisku w odniesieniu do wysokości miesięcznych dochodów w gospodarstwie skarżącego oraz wysokości wydatków na utrzymanie, w tym specjalistyczne leczenie – podanych we wniosku z 17 maja 2014 r., czyli wypełnionym pięć dni przed rozpatrywanym obecnie. Ustalenie, iż okoliczności faktyczne przyjęte za podstawę sformułowania przywołanej oceny nie uległy istotnym zmianom, czyni zasadnym uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy również w niniejszej sprawie. Stąd też orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.