II SA/Ol 473/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko – Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 29 grudnia 2016 r., nr XXXII/199/16 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Kętrzyna, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Kętrzyn oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Wojewoda Warmińsko – Mazurski wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie nr XXXII/199/16 z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/190/12 Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Kętrzyn, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Kętrzyn oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. Organ nadzoru zarzucił, że akt ten został wydany z przekroczeniem delegacji ustawowej do organizowania transportu zbiorowego. W odpowiedzi na skargę organ gminy wniósł o jej oddalenie całości, wywodząc, że podejmując zaskarżoną uchwałę działał w granicach obowiązującego prawa. Prawomocnym wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Ol 472/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, uwzględniając skargę Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 28 czerwca 2012 r., nr XXXI/190/12, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały z dnia 28 czerwca 2012 r., nr XXXI/190/12 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Kętrzyna, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Kętrzyn oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, zmienionej uchwałą z dnia 29 grudnia 2016 r., nr XXXII/199/16 Rady Miejskiej w Kętrzynie w sprawie zmiany uchwały nr XXXI/190/12 Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Kętrzyna, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Kętrzyn oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków - w zakresie obejmującym przystanki w pasie dróg powiatowych i wojewódzkich, których zarządzającym nie jest Gmina Miejska Kętrzyn. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego. Zgodnie z przytoczoną sentencją wyroku, stwierdzeniem nieważności objęty został pierwotny tekst uchwały wraz z jej nowelizacją, dokonaną uchwałą Nr XXXII/199/16, która jest przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Oznacza to, że cytowana uchwała zmieniająca była przedmiotem wyroku w zakresie obejmującym przystanki w pasie dróg powiatowych i wojewódzkich, których zarządzającym nie jest Gmina Miejska Kętrzyn, a więc w zakresie objętym niniejszą skargą i Sąd nie może w tym przedmiocie ponownie wyrokować. Zgodnie bowiem z art. 183 § 2 p.p.s.a. nieważność postępowania zachodzi, jeżeli w tej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo jeżeli sprawa taka została już prawomocnie osądzona. Wobec uprawomocnienia się powołanego wyroku, niniejsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.