II SA/Ol 49/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak ( spr. ) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2012r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 27 października 2011r. nr XVIII/95/11 w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Rada Miejska w dniu "[...]" podjęła uchwałę Nr "[...]" w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu. W złożonej skardze Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 powyższej uchwały. Zarzucił m.in., że statut, wbrew wymogom ustawy o samorządzie gminnym, nie określa zadań publicznych przekazanych przez gminy na rzecz związku. Wojewoda wskazał ponadto na niejednoznaczne określenie zadań Zgromadzenia związku, składu zgromadzenia oraz nieprawidłowe określenie zasad ustalania wynagrodzenia przewodniczącego zarządu związku, zadań przewodniczącego zgromadzenia, trybu zwoływania posiedzeń nadzwyczajnych i kwestii zwłoki w płatnościach rat. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska poinformowała, że podjęła w dniu "[...]" uchwałę Nr "[...]" w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego i przyjęcia jego statutu. Powyższa uchwała uchyla zarazem dotychczasową uchwałę Nr "[...]" z dnia "[...]". Ponadto, uchwalony statut Związku zawiera poprawki wskazane przez Wojewodę i w obecnym kształcie może regulować działanie Związku i jego organów. Pismem procesowym z dnia "[...]" Wojewoda cofnął skargę. Podniósł, iż w związku z podjęciem przez Radę Miejską uchwały Nr "[...]" z dnia "[...]" i utratą mocy obowiązującej uchwały Nr "[...]", będącej przedmiotem skargi, cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 §1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W niniejszej sprawie w dniu "[...]" Wojewoda cofnął wniesioną skargę. Sąd kontrolując sprawę nie stwierdził istnienia okoliczności, o których mowa w cytowanym wyżej art. 60. Zaskarżona uchwała została bowiem skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., umorzył postępowanie.