II SA/Ol 497/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 czerwca 2013r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]","[...]" w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Wójta Gminy G., z dnia "[...]" o przyznaniu A. C. zasiłku okresowego w wysokości 835 zł. w miesiącu styczniu 2013r. W dniu 14 maja 2013r. A. C. nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przesyłkę pocztową zawierającą skargę na powyższą decyzję, w której opisała swoją trudną sytuację życiową. Skarga ta wpłynęła do Sądu 16 maja 2013r., a następnie w dniu 17 maja 2013r., z uwagi na uchybienie trybu jej wniesienia, została przesłana przez Sąd organowi odwoławczemu, celem nadania jej właściwego biegu. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle powyższej regulacji, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jej wniesienia. Termin złożenia skargi ustalany jest bowiem na podstawie daty jej wniesienia do organu właściwego w sprawie – w niniejszej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zatem, złożenie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie nie mogło odnieść zamierzonego skutku, zaś za termin wniesienia skargi należało uznać dopiero datę jej przekazania przez Sąd do organu właściwego w sprawie, które nastąpiło 17 maja 2013r. (por. postanowienie NSA z 30 listopada 2011r., sygn. akt II GSK 1080/11, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tych okolicznościach stwierdzić należy, że niniejsza skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja organu odwoławczego, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącej w dniu 15 kwietnia 2013r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi na tą decyzję upłynął 15 maja 2013r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.