II SA/Ol 503/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego. We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, J. S. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]". W rubrykach nr 5 i 9 podniósł, iż od czasu utraty zasiłku dla bezrobotnych nie uzyskuje żadnego dochodu, pozostaje na utrzymaniu osób trzecich (rodziny i znajomych), jego zadłużenie z tego tytułu rośnie i wynosi obecnie ok. "[...]". W konsekwencji, nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7.1. wykazał mieszkanie o powierzchni 35,60 m2, natomiast w rubrykach nr 8 i 11 wskazał, iż mieszka sam, a jego miesięczne wydatki z tytułu utrzymania ("opłaty, jedzenie i inne") wynoszą ok. 700 zł. Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie ppsa, skarżący zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje kwestia ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 ppsa, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie też do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie zawodowego pełnomocnika – radcy prawnego lub adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy, obejmującego ustanowienie zawodowego pełnomocnika. Aktualna sytuacja finansowa skarżącego - wobec utraty jedynego źródła dochodu - nie pozwala bowiem na poniesienie przedmiotowych kosztów postępowania sądowego, a nie posiada on również majątku, dzięki któremu mógłby pozyskać środki pieniężne na ich opłacenie. Skarżący pozostaje obecnie na utrzymaniu osób trzecich, a jedynymi środkami pieniężnymi, jakimi dysponuje są środki, jakie uzyskuje z tytułu pożyczek u rodziny i znajomych, których nie jest jednak w stanie spłacać z uwagi na brak własnych dochodów. W tych okolicznościach za uzasadnione uznano ustanowienie dla skarżącego zawodowego pełnomocnika. W niniejszej sprawie, pełnomocnikiem może być zarówno radca prawny, jak i adwokat. Wobec braku jednoznacznego wskazania pełnomocnika, o którego ustanowienie wnosi skarżący, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 262 ppsa, postanowiono przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego.