II SA/Ol 505/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. B. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy [...] postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. We wniosku z dnia [...] (data złożenia), złożonym na urzędowym formularzu PPF i załączonym do skargi, skarżący – Z. B. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu podniósł, że udział w tej sprawie zawodowego pełnomocnika jest dla niego niezwykle ważny, ponieważ on sam z całą pewnością sobie nie poradzi, a pełnomocnik wyrówna jego szanse względem organu. Dodał, że jego sytuacja finansowa nie pozwala na wynajęcie pełnomocnika z wyboru - jest bowiem osobą niepełnosprawną utrzymującą się wyłącznie ze świadczeń z ośrodka pomocy społecznej. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7.1. "Nieruchomości" w pozycjach "dom" i "mieszkanie" wykazał dom o powierzchni [...] (wartość: [...]), w rubryce nr 10 "Dochody" – dochody z tytułu "świadczeń pomocy społecznej" w wysokości [...], natomiast w rubryce nr 11 wskazał ponoszone wydatki na: mieszkanie - [...] i leki - [...] oraz dodał, że pomoc na zakup posiłku lub żywności przyznano stosownie do możliwości finansowych ośrodka pomocy społecznej. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W świetle powyższego stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka, uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania nastąpiłoby w niniejszej sprawie z uszczerbkiem koniecznego dla niego utrzymania. Skarżący utrzymuje się bowiem w całości ze środków otrzymywanych z pomocy społecznej, które jak przyjąć należy wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, a nie posiada środków majątkowych, które umożliwiłyby mu poniesienie kosztów postępowania. Jego jedyny majątek, którym jest jak przyjąć należy dom wykazany w rubryce nr 7.1., służy bowiem zaspokojeniu jego własnych potrzeb mieszkaniowych. W tych okolicznościach, za zasadne uznano przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.