II SA/Ol 505/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji postanawia: odrzucić skargę. K. L. (dalej jako: "skarżący), pismem z 5 lipca 2025 r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z [...] r. w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 13 sierpnia 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie do Sądu podpisanej skargi i wskazania numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącemu 27 sierpnia 2025 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy (k. 7 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał więc 3 września 2025 r. Pismem z 27 września 2025 r., skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku tym nie wskazał jednak numeru PESEL, nie przesłał również podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać jej podpis lub podpis jej pełnomocnika lub przedstawiciela ustawowego. Natomiast stosownie do przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Kwestia, czy niewskazanie w pierwszym piśmie strony numeru PESEL jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu temu pismu, została rozstrzygnięta uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Dodatkowo w sprawie skarga nie została przez skarżącego podpisana. Obydwa te braki formalne nie zostały uzupełnione w przewidzianym terminie, co powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, orzekł jak w sentencji postanowienia.