II SA/Ol 510/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2006 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej D. P. kwotę 200 zł. (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia "[...]", nr "[...]" odmawiającą wydania D. P. prawa jazdy kategorii E. W uzasadnieniu decyzji m. in. podało, że odwołująca się nie posiada uprawnień do kierowania pojazdem w zakresie prawa jazdy kategorii BE, co wynika z akt kierowcy. Na powyższą decyzję w dniu 2 czerwca 2006r. (data wniesienia skargi) D. P. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Wskazała, że prawo jazdy kategorii B i E posiada od 1998r. i zostało jej wydane przez Wydział Komunikacji w T. Ze względu na zmianę nazwiska, chciała również uaktualnić prawo jazdy. Wydział Komunikacji w I. odmówił jej wydania nowego prawa jazdy, a konsekwencji "wydania zdobytych bezterminowo uprawnień", co jest dla niej niezrozumiałe. W odpowiedzi na skargę z dnia 19 czerwca 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu skarżonej decyzji. Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniło w całości skargę D. P. i uchyliło decyzję własną z dnia "[...]", nr "[...]" i poprzedzającą ją decyzję Starosty i umorzyło postępowanie przed organem pierwszej instancji. W uzasadnieniu podało, że wydając skarżącej w 1998r. decyzję o wydaniu prawa jazdy kategorii BE uznano, że nie ma podstaw do podjęcia decyzji o odmowie wydania prawa jazdy. Decyzja o wydaniu prawa jazdy, niewzruszona, pozostaje w obrocie prawnym i jej zmiana wymaga specjalnego trybu przewidzianego w Kodeksie postępowania administracyjnego dla wzruszenia decyzji ostatecznych. W niniejszej sprawie organ nie zastosował żadnego ze wskazanych w ustawie trybów. Czynność wydania prawa jazdy, jak i jego wymiany, ma charakter czynności materialno – technicznej, stąd do czasu wzruszenia decyzji w sprawie wydania prawa jazdy, nie jest możliwa odmowa wymiany posiadanego dotychczas prawa jazdy. Pismem z dnia 18 września 2006r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi D. P. na decyzję z dnia "[...]", nr "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.