II SA/Ol 515/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Miłomłynie z dnia 20 lutego 2019 r., nr VI/37/2019 w przedmiocie zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Miłomłyn postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Wojewoda Warmińsko-Mazurski, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę nr VI/37/2019 Rady Miejskiej w Miłomłynie z dnia 20 lutego 2019r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Miłomłyn. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że został przygotowany projekt uchwały, której istotą jest ponowienie procedury planistycznej i uchylenie zaskarżonej uchwały. Następnie pismem z dnia 9 września 2019r. (data nadania pocztowego) poinformowano tut. Sąd o podjęciu w dniu 28 sierpnia 2019 r. przez Radę Miejską w Miłomłynie uchwały nr XI/85/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Miłomłyn. Wskazano, że mocą tej uchwały, która weszła w życie z dniem podjęcia, uchylono zaskarżoną uchwałę z dnia 20 lutego 2019r. Do pisma dołączono kopię powyższej uchwały. W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 13 września 2019r. pełnomocnik Wojewody, w związku z uwzględnieniem w całości stanowiska organu nadzoru, cofnął skargę na uchwałę nr VI/37/2019 Rady Miejskiej w Miłomłynie z dnia 20 lutego 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżącego jako dysponenta skargi jest dla Sądu wiążąca. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd postępowanie w sprawie umorzył na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.