II SA/Ol 516/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R., Z. R., W. G., H. R., S. H. na Wójta Gminy Stawiguda w przedmiocie zobowiązania do wykupu ziemi postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 14 października 2002 r. Gmina A, reprezentowana przez Przewodniczącego Zarządu Gminy, uzgodniła z Z. R., iż do dnia 31 grudnia 2002 r. przejmie od niego działkę nr "[...]" położoną w obrębie A (na poszerzenie drogi nr "[...]") i wypłaci odszkodowanie w wysokości 22 zł za m2. Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2006 r. Sąd Rejonowy oddalił powództwo A. R. i Z. R. o zobowiązanie Gminy A do zawarcia z nimi umowy sprzedaży m.in. w/w działki, wobec tego, iż umowa przedwstępna nie została sporządzona w formie aktu notarialnego. Wskazano, iż w takim przypadku, strona może żądać naprawienia szkody, którą poniosła przez to, że liczyła na zawarcie umowy przyrzeczonej. Powołując się na zawarte uzgodnienie, skarżący w "pozwie" wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zażądali zobowiązania Wójta Gminy do "wykupu" od nich przedmiotowej działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez rozpatrywanie skarg na akty, czynności, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji publicznej. Podnieść należy jednak, że okoliczność, iż konkretne działanie podejmuje organ administracji publicznej nie przesądza jeszcze o właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na jego działanie. Kontroli sądu administracyjnego została bowiem poddana wyłącznie działalność organów administracji publicznej realizowana w ramach tzw. władztwa administracyjnego. Postulat wysuwany przez skarżących nie jest rozpatrywany w trybie postępowania administracyjnego. Roszczenie nabycia prawa własności nieruchomości w każdym przypadku jest sprawą cywilnoprawną i należy go dochodzić przed sądem powszechnym, co zresztą w niniejszej sprawie już uczyniono. Ze względu na to, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga jej dotycząca podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 wskazanej ustawy.