II SA/Ol 523/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. i R.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.G. i R.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przekazania według właściwości podania w części dotyczącej wykonania rowu betonowego postanawia zwolnić skarżących od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwania do uiszczenia wpisu od skargi M. i R. G. złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wskazali na fakt, iż niskie dochody nie pozwalają im na godne życie. Z tego powodu w ostatnim okresie nie mogli wykupić leków za ponad 150 zł. Konieczne wydatki wynoszą 914 zł. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe. Do ich majątku należy ½ domu z częścią mieszkalną dla 3 rodzin oraz nieruchomość rolna (grunty kl. V i VI). Skarżący podnieśli, iż budynek mieszkalny wymaga gruntownego remontu a zanieczyszczonych ściekami z cmentarza nie mogą sprzedać. Źródłami dochodu skarżących są świadczenia emerytalno-rentowe wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w łącznej kwocie 1.524,46 zł. W odpowiedzi na wezwania do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych w postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy w sprawie o sygn. akt "[...]" M. i R. G. przedłożyli pismo procesowe z dnia 28 sierpnia 2008 r., w którym powołując się na oświadczenia złożone w sprawie o sygn. akt "[...]" i postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 czerwca 2008 r., na mocy którego zwolnieni zostali z kosztów sądowych w tej sprawie, wskazali, iż od tego czasu ich sytuacja pogorszyła się, gdyż podczas burzy uszkodzeniu uległ dach ich domu i w związku z koniecznością zabezpieczenia tego uszkodzenia musieli zadłużyć się na kwotę 1.000 zł. Podnieśli, iż wystąpili do Prezydenta Miasta o pomoc finansową na dalsze prace budowlane w tym zakresie, na dowód czego załączyli kserokopie podania z dnia 20 sierpnia 2008 r. oraz dwóch faktur, potwierdzających zakup materiałów budowlanych. Skarżący, po wyjaśnieniu kwestii związanych z powierzchnią wykazanego w formularzu wniosku domu, wskazali, iż zamieszkują go wspólnie z córką i synem oraz ich rodzinami. Zaznaczyli jednak, iż dzieci prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Skarżący wskazali ponadto, że ich nieruchomość rolna leży odłogiem z uwagi na jej zanieczyszczenie ściekami cmentarnymi. Odnosząc się do wydatków związanych ze spłatą pożyczek, oświadczyli, iż obecnie spłacają kredyt zaciągnięty na zakup pieca grzewczego. Podnieśli jednocześnie, iż z uwagi na niski dochód nie są w stanie wykupić co miesiąc wszystkich leków niezbędnych w leczeniu skarżącego. Z uwagi na trudną sytuację materialną, okresowo korzystają z pomocy społecznej, jednakże w sierpniu pomocy takiej nie otrzymali. Do przedmiotowego pisma skarżący załączyli kserokopie podania z dnia 6 sierpnia 2008 r. z prośbą o przyznanie świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej oraz dokumentów potwierdzających wysokość ich dochodów. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) postulat skarżących zasługuje na uwzględnienie. Jak stanowi ów przepis, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym - które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) albo tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 w/w ustawy) - następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Informacje poświadczone przez skarżących stanowią podstawę do stwierdzenia, iż znajdują się oni w tego rodzaju położeniu. Zauważyć należy, iż sytuacja finansowa zmusza ich do okresowego korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej. Powyższe oznacza natomiast, że uzyskiwany dochód nie zawsze wystarcza na pokrycie wszystkich niezbędnych wydatków rodziny. Sytuacja ta w ostatnim czasie uległa ponadto pogorszeniu w związku z koniecznością poniesienia dodatkowych, niespodziewanych wydatków związanych z zabezpieczeniem uszkodzonego dachu. Realnej możliwości uzyskania niezbędnych środków pieniężnych na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie nie daje również majątek skarżących. Dom, którego są współwłaścicielami, stanowi bowiem miejsce, w którym mieszkają skarżący oraz ich dzieci z rodzinami. Nieruchomość rolna, z przyczyn wskazanych wyżej, nie przynosi natomiast żadnych pożytków. Mając na uwadze przedstawioną w piśmie procesowym sytuację materialną i rodzinną dzieci skarżących, uznać należy ponadto, że nie mogą oni liczyć na pomoc finansową z ich strony. W tym stanie rzeczy, w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.