II SA/Ol 524/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.T. i J.T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie przywrócenia do stanu pierwotnego rozebranych schodów wewnętrznych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) i art. 83 ust. 2 Prawa budowlanego, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nakazującą pp. H. i J.T. przywrócenie niezwłocznie do stanu pierwotnego rozebranych schodów wewnętrznych, bez wymaganej zgody właściwego organu architektoniczno - budowlanego, w budynku mieszkalnym wielorodzinnym w miejscowości R., gm. L. Na tę decyzję w dniu 27 czerwca 2012 r. H. i J.T., wnieśli za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w której wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania. Wskazali, iż wydana decyzja narusza przepisy postępowania administracyjnego tj. art. 7, 77, 80 Kpa polegające na braku dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy oraz błędnej ocenie zebranego w sprawie materiału dowodowego oraz narusz art. 107 § 3 kpa poprzez niewyjaśnienie w uzasadnieniu decyzji wszystkich niezbędnych faktów i okoliczności, jak również wskazanie jako podstawy rozstrzygnięcia błędnej podstawy prawnej z art. 138 § 1 pkt 2 kpa zamiast art. 138 § 1 pkt 1 kpa. W skardze złożyli także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym i zwolnienie skarżących od opłat sądowych w całości. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazując sprawę Sądowi wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 20 lipca 2012 r. H. i J.T. zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W dniu 2 sierpnia skarżący uzupełnili brak formalny skargi przesyłając brakujące odpisy skargi. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2012 r. (sygn. akt II SA/Ol 524/12) Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił H.T. i J.T. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącym w dniu 4 września 2012 r. i wobec braku wniesienia sprzeciwu stało się prawomocne z dniem 12 września 2012 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 17 października 2012 r. H. i J.T. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Poinformowano, iż uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącym w dniu 19 października 2012 r. - zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 32 i 33 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej spawie taka sytuacja zaistniała. Zgodnie bowiem do art. 220 § 1 ustawy ppsa. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W tej sprawie takie zarządzenie zostało doręczone skarżącym w dniu 19 października 2012 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki na karcie 32 i 33 akt sądowych. Termin zatem do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 26 października 2012 r. W wyznaczonym terminie H. i J.T. nie uiścili wpisu, jak również ich wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został rozpoznany odmownie wobec czego Sąd zobligowany był stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu do odrzucenia skargi.