II SA/Ol 527/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 527/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". W terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od przedmiotowego wyroku, skarżąca złożyła, na urzędowym formularzu, wniosek z dnia "[...]" o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem. 2-osobowa rodzina nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Źródłami jej dochodu są alimenty oraz zasiłek stały wyrównawczy, zasiłek rodzinny i stypendium w łącznej wysokości "[...]". Ze znajdującego się w aktach administracyjnych kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego (k. 16 i nast.) wynika, iż skarżąca, "[...]", mieszka wraz z synem u matki, która użycza jej mieszkania. "[...]". Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, a skarżąca z takiego zwolnienia korzysta, odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 powołanej ustawy, ustanowienie zawodowego pełnomocnika, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej i jej syna stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącą zakresie. Nie można bowiem uznać, że z dochodu w wysokości zaledwie "[...]", którego jednym ze źródeł są świadczenia z pomocy społecznej, skarżąca jest w stanie zabezpieczyć środki na utrzymanie konieczne jej 2-osobowej rodziny i jednocześnie poczynić oszczędności z przeznaczeniem na koszty postępowania sądowego związane z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika. Skarżąca i jej syn nie posiadają ponadto środków majątkowych, które umożliwiłyby jej poniesienie przedmiotowych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla nich utrzymania. Skarżąca nie może też liczyć na pomoc matki wykraczającą poza użyczenie mieszkania. Mając na uwadze powyższe, za uzasadnione uznano przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego ustanowienie zawodowego pełnomocnika. W niniejszej sprawie, pełnomocnikiem może być zarówno radca prawny, jak i adwokat. Wobec braku jednoznacznego wskazania pełnomocnika, o którego ustanowienie wnosi skarżąca, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji, postanawiając przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego.