II SA/Ol 528/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Wojewody W. z dnia 6 kwietnia 2010 r., nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 – sentencja postanowienia Decyzją z dnia 6 kwietnia 2010 r., Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Starosty G. z dnia 14 stycznia 2010 r. orzekającą o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu "[...]" pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w miejscowości "[...]". Skargę na powyższą decyzję wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Olsztynie E.K. W odpowiedzi na skargę, organ podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 2 czerwca 2010 r. zostało doręczone skarżącemu wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 23 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Natomiast pismem z dnia 8 czerwca 2010 r. E.K. oświadczył, iż cofa skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Wprawdzie skarga została cofnięta, lecz w pierwszej kolejności Sąd bada kwestie związane z zachowaniem wymogów formalnych skargi, a w konsekwencji dopuszczalności jej wniesienia. Wskazać należy, iż zgodnie z utrwalonym w doktrynie poglądem i praktyką sądów administracyjnych, cofnięcie skargi powoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a skarga poddana kontroli przewodniczącego nie będzie zawierała braków formalnych (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07). Powyższy pogląd uzasadniony jest regulacją zawartą w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którą sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowego pouczenia E.K. nie uzupełnił braku formalnego skargi, co skutkować musiało odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.