II SA/Ol 529/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. z dnia 29 września 2010r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 września 2010r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania dodatków do zasiłku rodzinnego postanawia odrzucić zażalenie. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 2 września 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną M. B. od wyroku tego sądu z dnia 15 lipca 2010r. Na powyższe postanowienie M. B. wniósł powtórne (drugie) zażalenie z dnia 29 września 20010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.), zaś z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (w tym przypadku zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie oczywistym jest, że zażalenie zostało złożone przez osobę nie będącą profesjonalnym pełnomocnikiem, o jakim mowa we wskazanym art. 194 § 4 p.p.s.a, co też czyni je niedopuszczalnym. Skarżący przy doręczeniu odpisu zaskarżonego postanowienia został przez sąd prawidłowo poinformowany o prawie, sposobie i terminie wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, jednakże pomimo wskazówek sądu, nie dostosował się do nich i nie spełnił wymogów formalnych zażalenia, przez co musiało ono ulec odrzuceniu. Nie ulega wątpliwości, iż tylko sporządzenie zażalenia na orzeczenie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 194 § 4 p.p.s.a., przesądza o jego dopuszczalności. Jeśli zaś zażalenie takie zostało wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 p.p.s.a., sąd winien je odrzucić (jako niedopuszczalne) bez wzywania do usunięcia braków. Ponadto zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu, bowiem datą doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej był dzień 3 września 2010r. (data i podpis A. B. na potwierdzeniu odbioru postanowienia z dnia 2 września 2010r.). W ustawowym terminie 7 dni, którego koniec przypadał na dzień 10 września 2010r., przedmiotowy środek zaskarżenia nie został złożony. O zachowaniu ustawowego, siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia decyduje bowiem data wysłania przesyłki zawierającej zażalenie do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Rozpoznawane drugie już zażalenie zostało nadane na adres sądu w dniu 29 września 2010r., a więc po upływie terminu do jego wniesienia. Tym samym Sąd, w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a, zobligowany był do odrzucenia zażalenia, w związku z czym orzekł, jak w sentencji postanowienia