II SA/Ol 529/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w S. na postanowienie "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy obiektu postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia "[...]" Sp. z o.o. w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta E. z dnia "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego wszczętego w dniu "[...]" na wniosek "[...]" Sp. z o.o. w S. w sprawie budowy budynku mieszkalno-usługowego wraz z zagospodarowaniem terenu przy ul. R., S. R. działki nr "[...]", "[...]", obręb nr "[...]" i stwierdzające brak podstaw do zawieszenia wskazanego postępowania administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 lipca 2019 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 22 lipca 2019 r. Wykonując powyższe wezwanie w zakreślonym terminie, strona skarżąca podpisany egzemplarz odpisu skargi zamiast do tut. Sądu, wysłała do organu II instancji. Należy zatem stwierdzić, że strona skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego wniesionej skargi w przepisanym terminie. Zgodnie bowiem z art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, jednakże przepis ten odnosi się wyłącznie do pism skierowanych (adresowanych) do sądu. W sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a zostało złożone do organu, najwcześniejszą datą jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 kwietnia 2014r., sygn. akt I OSK 889/15, dostępne na stronie internetowej CBOSA). Należy przy tym zauważyć, że zarówno wezwanie, jak i zawarte w nim pouczenie zostały sformułowane w sposób prawidłowy i jednoznaczny, nie pozostawiając wątpliwości, że nadawcą wezwania jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Wydział II, do którego należy kierować korespondencję. Zatem za datę uzupełnienia braku formalnego wniesionej przez stronę skarżącą skargi należy uznać datę przekazania przez organ II instancji do tut. Sądu podpisanego odpisu skargi, co miało miejsce w dniu 1 sierpnia 2019r. (k. 19 akt sądowych). Tym samym, brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, który upłynął z dniem 29 lipca 2019r. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, stronie skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.