II SA/Ol 543/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" r., nr "[...]" przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 21 kwietnia 2015 r., Wojewoda uchylił decyzję Starosty E. z dnia 30 lipca 2012 r. w przedmiocie udzielenia G. W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w ramach tworzenia siedliska rolniczego na działce nr "[...]" w Z., gm. M. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W skardze, złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, pełnomocnik inwestora wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, ewentualnie o jej uchylenie oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 czerwca 2015 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 czerwca 2015 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. W dniu 26 czerwca 2015 r. do Sądu wpłynęło natomiast pismo pełnomocnika skarżącego, w którym skarżący cofnął w całości przedmiotową skargę. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi, mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi. Wyjaśnić jednocześnie należy, że stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Co do zasady zatem, skarżący może rozporządzać skargą także po jej wniesieniu, gdyż w tej kwestii jego oświadczenie jest wiążące dla sądu. Jednakże cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd skargę odrzuci (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07). W niniejszej sprawie zaistniała taka okoliczność, gdyż wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi pozostało bez reakcji. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.