II SA/Ol 559/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 września 2008r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę W. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia"[...]", nr "[...]" utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia"[...]", znak"[...]", w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zagrody rolniczej o gabarytach typowych, na działce o nr geodezyjnym "[...]", obręb N., gmina G. W dniu 20 sierpnia 2008 roku, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, skarżącemu zostały doręczone (poprzez doręczenie zastępcze dokonane do rąk jego żony): wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie, czy wniósł skargę we własnym imieniu, czy też w imieniu K. M. – jak wskazał w nagłówku skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 złotych – w terminie zawitym 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Termin ten bezskutecznie upłynął w dniu 27 sierpnia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Wskazać należy, iż zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 tej ustawy). Podstawę prawną nałożenia na skarżącego obowiązku usunięcia braków formalnych skargi stanowił art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, zgodnie z którym, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. W tym miejscu podnieść należy, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi, jak również nieuiszczenie wpisu sądowego, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, mimo prawidłowo doręczonych wezwań do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, skarżący nie nadesłał żądanych informacji oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi.