II SA/Ol 56/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na pismo Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. Zamiejscowej Agencji Gospodarowania Zasobem w E. z dnia 6 października 2003 r. nr "[...]" w przedmiocie budowy mostów postanawia - odrzucić skargę. W dniu 7 stycznia 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła Skarga I. W. w związku z postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia 19 grudnia 2003r. odrzucającym pozew. Po wezwaniu Sądu do sprecyzowania przedmiotu skargi skarżący wyjaśnił, iż dotyczy ona pisma Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. Zamiejscowej Sekcji Gospodarowania Zasobem w E. z dnia 6 października 2003 r. o nr "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do art. l § l ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Podnieść jednak należy, iż kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty administracyjne, enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, m.in. na decyzje administracyjne oraz postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W niniejszej sprawie skarżący domaga się "unieważnienia" pisma Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. Zamiejscowej Sekcji Gospodarowania Zasobem w E., stanowiącego odpowiedź na jego wniosek w przedmiocie budowy trzech mostów na kanale melioracyjnym. Jednakże pismo to nie stanowi żadnego z aktów administracyjnych, o których mowa we wskazanym wyżej art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 57 poz. 603 ze zm.), która reguluje zasady funkcjonowania Agencji Nieruchomości Rolnej nie wynika, aby posiadała ona jakiekolwiek uprawnienia do orzekania w trybie administracyjnoprawnym w sprawach indywidualnych dotyczących budowy mostów, czy też innych ciągów komunikacyjnych. Takiej podstawy brak jest także w ustawie z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2000r. Nr 71 poz. 838 ze zm.). Zatem zaskarżone pismo należy potraktować jako zwykłą informację, która nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wskazać przy tym należy, iż wprawdzie Sąd Rejonowy postanowieniem z dnia 19 grudnia 2003r. sygn. akt "[...]" odrzucił pozew w niniejszej sprawie uznając, iż jest to sprawa administracyjna, co wiąże tut. Sąd, jednakże z wyżej podanych względów nie każda czynność, nawet w sprawie administracyjnej, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.