II SA/Ol 560/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy w całości decyzję z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" o odmowie przyznania zasiłku okresowego. Powyższą decyzję Kolegium A. K. odebrała osobiście w dniu 15 marca 2013 r. Decyzja zawierała pouczenie co do trybu oraz terminu wniesienia skargi. W dniu 22 marca 2013 r. A. K. wystąpiła do Kolegium o wyjaśnienie treści decyzji podając, iż jej nie rozumie. Z kolejnego pisma strony wynikało, iż kwestionuje ona podjęte w sprawie rozstrzygnięcie. Pismem z dnia 13 maja 2013 r. A. K. ponownie została pouczona przez Kolegium o trybie i terminie złożenia skargi na decyzję do sądu. W dniu 28 maja 2013 r. A. K. w Urzędzie Wojewódzkim złożyła do protokołu skargę na decyzję Kolegium z dnia "[...]" wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Jako powód uchybienia terminu strona powołała się na korespondencję toczoną w sprawie wyjaśnienia treści decyzji. Skarga ta została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 5 czerwca 2013 r. (data wpływu do organu). W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 560/13, odmówił A. K. przywrócenia terminu do wniesienia skargi wobec nieuprawdopodobnienia przez nią by niedochowanie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jego winy. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 sierpnia 2013, sygn. akt I OZ 704/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga A. K. podlega odrzuceniu z uwagi na jej wniesienie po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że skarżąca odebrała kwestionowaną decyzję w dniu 15 marca 2013 r., a skarga do organu, za pośrednictwem którego wnosi się ją do sądu, wpłynęła dopiero w dniu 5 czerwca 2013 r. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie zaskarżenia, w tym o terminie i toku zaskarżenia. Złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został przez Sąd uwzględniony. Sąd postanowieniem z dnia 10 lipca 2013 r. odmówił bowiem przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a postanowienie to zostało utrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny w mocy . Wobec powyższych okoliczności Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. uznając, że skarga została wniesiona po terminie.